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privatisation de l'eau prend de l'ampleur en Amérique latine. Malgré les défaites qu'ils ont subies dans des endroits comme Puerto Rico, la Bolivie et l'Uruguay, les multinationales de l'eau se préparent à saisir les ressources en eau dans la région, employant dans son discours habile les concepts de «décentralisation», «participation de la société civile »et« développement durable ».
privatisation de l'eau prend de l'ampleur en Amérique latine. Malgré les revers et les défaites qu'ils ont souffert dans des endroits comme Puerto Rico, la Bolivie et l'Uruguay, les multinationales de l'eau se préparent à prendre en charge les ressources en eau de la région - les rivières, les aquifères, les puits et les systèmes de aqueducs utilisant dans votre entreprise aborder les concepts de «décentralisation», «la participation de la société civile» et «développement durable».

En Avril 2005, il a eu lieu à Mexico City L'atelier de Premiers Peuples en Défense de l'Eau, l'activité organisée par le Centre d'analyse sociale, l'information et l'éducation populaire du Mexique (CASIFOP) et l'Institut Polaris du Canada. Il plus de 400 personnes de tout le Mexique et plusieurs pays de l'hémisphère américain se sont réunis. Les participants, qui comprenaient des agriculteurs, des peuples autochtones, des syndicalistes, des membres des mouvements urbains, les chercheurs, les étudiants et les organisations de la société civile, des notes par rapport et les expériences partagées de leurs luttes contre la privatisation de l'eau. En outre, envisagé les chemins possibles vers la consolidation et la promotion de la défense du liquide comme un droit humain pour tous, géré de manière durable, démocratique et responsable.
Dans l'atelier, les diverses formes de privatisation de l'eau dans les Amériques ont été identifiés:

La Privatización del Agua en América Latina

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La privatisation des services municipaux de l'eau dans les zones urbaines. Dans ce mode, ce qui est des réseaux de distribution appropriés et des installations de purification la plus évidente, mais pas les seuls, les sociétés transnationales à l'aide d'une nouvelle législation autour de l'eau.
• Privatisation des territoires et des biorégions. Pour citer un document CASIFOP: «Les entreprises qui font du commerce et / ou ont besoin d'eau en vrac pour leurs activités, allant de la privatisation des territoires et des biorégions entières pour garantir le monopole du contrôle sur la ressource, protégée par des modifications législatives."
• La privatisation par dérivation de l'eau. Grâce à des canaux qui détournent les rivières entières de leur cours naturel et la construction de mégaprojets d'infrastructure comme les cours d'eau et des barrages, l'eau abondante est fournie aux utilisateurs industriels et agroalimentaires au détriment des besoins fondamentaux de millions d'Indiens et de paysans.

pollution de la privatisation. Lorsque de grandes entreprises utilisatrices polluent la ressource par l'usage et l'abus (par exemple, l'exploitation minière, le pétrole, le papier, les monocultures industrielles à forte intensité énergétique et l'utilisation des pesticides), impossible pour les secteurs les moins privilégiés de l'utiliser.
• La privatisation par la mise en bouteille d'eau. Quatre contrôle transnational une grande partie de cette entreprise florissante (Coca-Cola, Pepsico, Nestlé et Danone). Ces sociétés et leurs filiales obtiennent de l'eau à des subventions gouvernementales généreuses et favorables et vendus dans des bouteilles en plastique ou dix mille fois ce qu'il leur coûte pour l'obtenir.
• Le monopole des technologies. Et en plus de ce que les grandes industries gaspillent et polluent l'eau qui est tout, contrôler également les technologies d'extraction et de purification. «Grâce à un contrôle monopolistique des marchés et des brevets technologiques, les destructeurs de la ressource sont présentés comme des sauveurs, à laquelle tous doivent payer», a déclaré Silvia Ribeiro du Groupe d'action sur l'érosion, la technologie et la concentration, l'un des les participants aux ateliers de défense de l'eau.
La campagne idéologique-publicité à la privatisation repose sur trois postulats contestables:

• La croissance de la population: «Chaque fois qu'il ya de plus en plus de gens devraient avoir accès à des ressources en eau de plus en plus rares et surexploitées, causant des tensions sociales et des conflits." Cet argument tend à simplifier exagérément les questions sociales complexes entourant les ressources naturelles. Présumé qu'il n'y a pas d'inégalités économiques extrêmes, ou s'il n'y a pas de conséquences.
• Valeur Droit économique: "L'eau est gaspillée parce que les gens obtiennent gratuitement ou à des prix artificiellement bas Par conséquent, si son prix reflète sa véritable coût écologique et économique, les gens d'éviter l'abus et la surexploitation .." Les dirigeants disent les compagnies d'eau Privatisation que les prix pratiqués sont élevés parce que l'eau est une entreprise coûteuse et risquée et ses entreprises doivent faire un profit à la compétition. Mais les prix élevés pratiqués par ces entreprises ne sont pas basées sur la rationalité du marché ou des critères de durabilité écologique. Les sociétés apparemment indépendantes acueductosmunicipales d'exploitation sont presque toutes des filiales d'une demi-douzaine des sociétés transnationales qui coordonnent les uns avec les autres et les marchés mondiaux sont partagés. L'argent qu'ils recueillent auprès de leurs abonnés non investis dans l'entretien et l'expansion des réseaux existants, mais sur leurs plans d'expansion mondiale et les dividendes juteux et rémunérations des dirigeants.

• L'échec de l'Etat: "En tant qu'administrateur de la ressource, l'Etat n'a pas, non seulement en raison de sa corruption, l'incapacité et le manque d'investissement dans les infrastructures, mais aussi par la promotion d'une culture paternaliste de« l'eau pas cher pour tous » ce qui a entraîné le gaspillage et la surexploitation. "Toutefois, dans le sud de l'échec apparent de l'état est dû à une variété de facteurs externes, y compris le poids de la dette extérieure impayable et des politiques d'ajustement structurel imposées par les banques multilatérales qui nécessitent pratiquement l'état de démantèlement.
"Les multinationales de manipuler les données de crise pour justifier la dépossession et la privatisation accrue, blâmer les gens ordinaires, des paysans et des services publics et de l'administration mauvaise utilisation», dit Ribeiro. "Par conséquent, il est essentiel de construire nos propres cartes de la crise et les moyens d'y remédier."
Mexique, paradigme pour la privatisation

Plus de 400 représentants des communautés autochtones, les organisations du mouvement populaire urbain et les travailleurs de la Commission nationale de l'eau ont assisté à l'atelier. L'une des conclusions incontestables était que le Mexique est la tête de pont de l'offensive régionale de privatisation. Alors que d'autres pays d'Amérique latine ont été épargnés de grandes luttes populaires pour la défense de l'eau et même remporté quelques victoires, comme dans la ville bolivienne de Cochabamba, au Mexique "privatisation de l'eau se produit tous les jours et de plus en plus dans certaines parties du pays, tandis que résistance ou manifestations de rejet de celui-ci sont donnés sous une forme dispersée et sont perçus dans la plupart des cas que les questions locales », a déclaré Karina Atayde et Thais Vega, des chercheurs de CASIFOP.

Au Mexique, des mécanismes et des arguments sophistiqués utilisés en faveur de la propriété privée de l'eau pour adoucir et briser l'opposition et de le rendre difficile pour les secteurs critiques perçoivent l'image plus large et les véritables desseins de la privatisation. transnationales de l'eau veulent présenter le Mexique comme une vitrine pour montrer au monde les vertus de la privatisation.
La tendance à la privatisation de l'eau au Mexique remonte à 1983, lorsque le président Miguel de la Madrid poussé à travers des modifications à l'article 115 de la Constitution téléchargé sur les gouvernements municipaux responsables de l'approvisionnement en eau.
Ces changements juridiques apparaissent d'abord l'intention d'une évolution vers une véritable décentralisation et le contrôle local et démocratique sur la ressource. Mais selon CASIFOP, "avoir transféré la responsabilité de l'approvisionnement aux autorités municipales, le gouvernement fédéral n'a pas seulement donné des réseaux d'infrastructure, mais aussi il a hérité de tous les problèmes de gestion, accumulées au fil des décennies: les fuites, les réseaux obsolètes et mauvais conditions, l'administration corrompue et irrégulière, entre autres, dans un contexte d'urbanisation galopante ».
En 1992, le processus de privatisation accéléré avec l'adoption d'une nouvelle loi nationale sur l'eau, après quoi de nombreuses municipalités concesionaron la gestion de ses eaux filiales des sociétés transnationales comme Vivendi de la France, y compris Aguascalientes, Saltillo et Mexico.

 

Dans son discours d'ouverture du Forum pour la défense de l'eau, le professeur Andrés Barreda, de l'Université nationale autonome du Mexique, il a décrit la réalité de la fausse descentralismo de la politique de l'eau du gouvernement:
"Le chemin de la compartimentation distingue trois principaux types d'utilisation de l'eau (urbain, rural et industriel), pulvérise la privatisation des utilisations urbaines grâce à une stratégie de municipalisation des transactions, contrats et marchés de l'eau (... ) atomise privatisation des utilisations rurales pour le situer dans divers systèmes d'irrigation ou dans les montagnes et les jungles du Mexique.

"Le processus de privatisation de l'eau montre donc une stratégie complexe d'avance spatiale: une des zones de la stratégie d'atomisation de conflit et de l'eau de négociation, de sorte que la gestion de l'eau urbaine est dans les mains des municipalités en eau en milieu rural reste dans les mains de dispersion des systèmes d'irrigation dans le pays. Cela permet à de grandes entreprises transnationales de l'eau pour négocier avec les petites entités politiques à l'échelle territoriale.
"Comme les entreprises résultant sont de petite taille niveau municipal, les gens pensent que, dans leurs municipalités traitent avec des entreprises locales à plus petite échelle, sans se rendre compte qu'ils sont en réalité l'un des mille visages de quelque compagnie multiservices de l'entreprise transnationale gigantesque utilisé avec la sous-traitance enviable de compétences pour dégager correctement le moment où ils commencent les problèmes sociaux par la prestation habituelle des services pauvres ".
La réalité de la privatisation des services d'eau au Mexique

Les cas des villes de Cancun, Saltillo et Aguascalientes. Dans la ville de Cancun, un paradis touristique sur la côte des Caraïbes, la première société privée qui a géré le système d'eau était Azurix, une filiale de la société célèbre et malheureuse américaine Enron. Après sa faillite est venu Ondeo, filiale de la société française Suez, qui a financé l'achat avec un prêt de BANOBRAS (Banobras). Selon l'ONG américaine Public Citizen, «Les investissements engagés sont encore à réaliser et donc les eaux usées sont déversées dans la mer des Caraïbes."
Dans Saltillo, dans l'État de Coahuila, le système a été concédée à une société détenue par la municipalité et la société espagnole Aguas de Barcelona. Pendant les deux premières années de la concession, les taux ont augmenté de 32% à 68%, contrairement aux conditions convenues, qui stipulent que les augmentations ne devraient pas dépasser l'inflation. Public Citizen rapporte que les membres du conseil d'administration qui travaillent pour la ville n'a pas été imposée sur les décisions prises par les membres espagnols du conseil.

En Aguascalientes, le système d'eau a été confiée à une filiale de la multinationale Vivendi française, les taux sont parmi les plus élevés au Mexique. Mais ces tarifs élevés ont pas donné lieu à une gestion durable des ressources; l'aquifère à laquelle la ville est proche de l'épuisement. Bien que les autorités ne reconnaissent pas, dit Public Citizen, la région sera le premier pays à souffrir d'une crise d'approvisionnement en eau qui nécessite une réduction drastique des plans d'expansion économique.
Ces trois cas contrastent avec le système de la ville de Monterrey, qui est contrôlé une agence publique de l'eau. "Comme d'autres dans le nord du pays, cette entité publique a réussi à obtenir une disponibilité de service large tout en réduisant les pertes d'eau par le biais de réseaux et collectionneurs de leurs clients», selon le journal La Jornada.
En 2001, le programme a été créé pour les fournisseurs de services de modernisation de l'eau et l'assainissement (PROMAGUA) de fournir un financement aux municipalités de maintenir leurs systèmes d'eau. Mais l'aide de PROMAGUA, qui a été financé par un prêt de la Banque mondiale, est conditionnelle aux municipalités facilitent le capital privé.

The private sector then imposes its own conditions. According to CASIFOP, "private companies refuse to establish any type of agreement with municipal authorities if they do not undertake to solve infrastructure lags by means of state investment (ie, public debt), to increase tariffs before they enter Private capital, to absorb the costs of 'eliminating uncertainty' regarding property rights, to ensure the continuity of the concession and to assume responsibility for expanding the infrastructure network, again through more external debt.
According to Luis Hernández Navarro, many of the World Bank's loans to Mexico have had as a condition the privatization and recovery of the total cost of water. "In its language, 'cost recovery' refers both to the elimination of government subsidies and to the increase in payments that consumers must make to access the service.This means that the operators in charge of providing drinking water Must cover all of their operating and maintenance expenses by charging consumers, without receiving government subsidies. "
The most recent National Water Act, passed by the Congress of the Union in 2004, was a substantial step in the privatization of infrastructure and the provision of drinking water. According to the World Bank, the "new legal framework constitutes a unique opportunity to deepen the reform process" of the sector. "The new legislation refines the mechanisms to achieve the exclusion of the population from the decision-making process on policies and the actual management of the liquid, to transfer it to large companies," says Hernández Navarro.
Alternatives from civil society

No one better than civil society organizations to articulate alternatives to the prevailing model of water privatization. "As an alternative to the privatization tendencies, on the one hand, and centralized, on the other hand, in terms of water management, we propose a model of local and participatory management in which the communities elaborate and execute, in coordination with the competent public bodies , The policies related to the protection, conservation and sustainable and sustainable use of the resource, "stated the participants of the Water Forum of the Central American Civil Society, held in the summer of 2005.
The statement continues: "We demand that spaces be opened and the necessary resources be provided to social organizations to participate in the elaboration and implementation of these policies, which must be embodied in laws and other regulatory bodies that make effective this management model, As the only way to ensure respect for the human right of access to water. "

One of the main objectives of the Water Defense Workshop in Mexico was to begin preparing civil society for the next World Water Forum to be held in the capital city in March 2006. This Forum, which takes place every three years Since 1997, brings together the main decision-makers on water management at the national level, representing two thirds of the world's governments, water companies, non-governmental entities, members of the scientific community and Agencies. The Forum is dedicated to diagnosing and advancing liquid privatization processes worldwide, and emerges as an initiative of the World Water Council, which was founded in 1996 along with the World Water Association. The mission of both groups is to consolidate the processes of privatization at a global level. One of its main strategies is to actively involve civil society in the management of water, with the dual purpose of displacing the state and creating crisis situations in which private enterprise is the only salvation.

When the Forum is held, popular and civil society organizations and indigenous peoples will be there to tell delegates and the world that privatization processes are not legitimate or solve the problems of water supply, and that there are alternatives To provide the liquid at a reasonable cost, without environmental destruction and without the interference of transnational corporations.
Maude Barlow, Canadian activist and co-author of the book "Blue Gold", participated in the Workshop and in an interview with Real World Radio gave a message to the governments of Latin America: "I understand that the Latin American states are going through difficulties to finance the Public system of water supply and I know that they also have a great debt to the First World. But they make a big mistake by allowing these corporations to settle in their communities and manage the water system just for the profits it generates. This causes even more poverty, more pollution. Corporations do not take any risks, but get all the benefits. It is local people who take risks, and it is the World Bank that pays for corporations to be risk free. It is very important that governments say 'no' to these corporations. In short they are not there to bring water to the people, they are not there because they worry people, nor to help governments. They are there to make money. When they stop making money they will leave. My message to Suez is that they get honest work. "Www.EcoPortal.net
* Ruiz Marrero is an independent journalist and Puerto Rican environmental educator. He is a professor at the Institute of Social Ecology (social-ecology.org) and a fellow of the Environmental Leadership Program (elpnet.org). He is also the founding director of the Puerto Rico Biosafety Project (bioseguridad.blogspot.com). Its bilingual website (carmeloruiz.blogspot.com) is dedicated to global environmental and development issues. / August 24, 2005 / International Relations Center (IRC) Americas Program www.ircamericas.org

Por Carmelo Ruiz Marrero

tomado de  http://www.ecoportal.net/Temas-Especiales/Agua/La_Privatizacion_del_Agua_en_America_Latina

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